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江西村鎮(zhèn)規(guī)劃杜絕“復(fù)制”“克隆”

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  記者從近日召開的江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃工作現(xiàn)場推進會上了解到,該省的市縣城市總體規(guī)劃基本完成修編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達到95%以上,行政村規(guī)劃編制率達到85%,自然村規(guī)劃編制率達到55%。面對成績,江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前提出,要認真查找并杜絕在村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的“復(fù)制”、“克隆” 和未批先建、少批多建等問題,重申加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,提高科學(xué)規(guī)劃水平。

  據(jù)了解,目前,江西省共有1.68萬個行政村、16萬多個自然村。村莊建設(shè)規(guī)劃的編制量大面廣,全省仍有323個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃需要重新修編,有近百個重點鎮(zhèn)需要編制重點地段控制性詳細規(guī)劃,有28389個村莊需要編制村莊建設(shè)規(guī)劃。為此,該廳要求,今年6月底前完成全省所有省級歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制,今年年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和100多個中心鎮(zhèn)重點地段控制性詳細規(guī)劃編制,明年6月底前基本完成28389個村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。

  江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳強調(diào),要提高規(guī)劃質(zhì)量,以人為本,堅持“四優(yōu)先”(滿足人的需求優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、集約節(jié)約利用資源優(yōu)先、塑造特色品位優(yōu)先)高起點規(guī)劃,結(jié)合江西文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等特色編制規(guī)劃。強化村鎮(zhèn)規(guī)劃實施的監(jiān)管,切實加強對規(guī)劃實施過程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,保障規(guī)劃實施的有效性,維護規(guī)劃的權(quán)威性。在建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行審批制度,所有建設(shè)項目都必須服從規(guī)劃并按規(guī)定的審批程序報批,堅決杜絕未批先建等違法建設(shè)行為。強化機構(gòu)隊伍建設(shè),力爭在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快配備1名以上專職建設(shè)管理員,并建立村鎮(zhèn)建設(shè)助理員隊伍,著力解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中“無人管事”的問題。強化規(guī)劃的督察考核,加強規(guī)劃市場監(jiān)管、完善定期督察與通報制度建立考核機制。

  江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,各市縣要分別抓一些試點,如重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊示范點,和諧秀美鄉(xiāng)村特色農(nóng)房設(shè)計圖集推廣示范點,新農(nóng)村建設(shè)示范點等,以規(guī)劃為龍頭,推廣農(nóng)房設(shè)計圖集,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將從今年開始每兩個月了解一次村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展情況,并將各地完成情況列入年度新型城鎮(zhèn)化考核內(nèi)容。

摘自 《中國建設(shè)報》 2013.07.01