“安徽重點(diǎn)推進(jìn)了以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)。在制度上，實(shí)行廉租住房和公共租賃住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行，即根據(jù)戶型面積、家庭人口和收入等因素，統(tǒng)一面向城鎮(zhèn)各類住房困難群體供應(yīng)，保障基本住房需求。”安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李明說。
在公租房、廉租房并軌統(tǒng)籌方面，安徽目前已做到了“三并”。一是房源并軌。凡是政府投資或企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)在政策支持下建設(shè)，限定套型面積，按政府指導(dǎo)價(jià)出租的廉租住房、公共租賃住房，統(tǒng)稱保障性住房。二是供應(yīng)對(duì)象并軌。保障性住房統(tǒng)一面向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等住房困難群體供應(yīng)。三是租金標(biāo)準(zhǔn)并軌。保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一參照同地段、同類別商品住房市場(chǎng)租金水平確定。
在租金上，承租對(duì)象按照政府確定的市場(chǎng)租金承租保障房，政府根據(jù)承租對(duì)象的收入水平等情況，分檔次發(fā)放住房租金補(bǔ)貼。通過這種“租補(bǔ)分離、分檔補(bǔ)貼”的管理模式使保障房管理徹底改變了過去“補(bǔ)磚頭”的方式，改為“補(bǔ)人頭”。一旦承租人收入提高、但仍符合保障條件的，管理部門就及時(shí)降低住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；承租人不再符合保障條件的，停止發(fā)放補(bǔ)助；確無其他住房要求繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金。
“通過租金的杠桿調(diào)節(jié)作用，即使不符合條件的承租人還住在某一套‘保障房’里，但已事實(shí)上不在住房保障體系中了。這種剛?cè)峤Y(jié)合的管理方式，實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象不同層次間的過渡和退出，進(jìn)一步形成科學(xué)有序的住房保障退出機(jī)制。”李明分析說。
摘自 新華網(wǎng) 2013.07.03
