各設區市建設局(建委),平潭綜合實驗區交通與建設局:
為加強我省建筑施工特種作業人員實訓基地建設,規范培訓考核管理,提升實操能力,確保培訓考核質量,根據住建部建質[2008]75號和省廳閩建綜[2012]7號等文件要求,結合我省實際,制定了《建筑施工特種作業人員實訓基地建設標準(試行)》,現印發給你們,并提出如下意見,請認真貫徹執行。
一、提高認識,認真組織實施。加強實訓基地建設是規范特種作業人員培訓考核工作的基礎,是提高從業人員操作技能素質,確保建筑施工安全生產的重要舉措。建機等特種作業設備“一體化”企業是特種作業安全生產的主要責任主體。各地要結合當地實際,積極鼓勵“一體化”企業建設實訓基地,為特種作業人員培訓考核、職業技能鑒定等提供專業化服務。9月底前,各地原則上都要依托建機等特種設備“一體化”企業,推動建立特種作業人員實訓基地。
二、合理布局,統籌規劃建設。按照實行合理布局、總量控制的原則,以及各地施工企業和工程項目的分布情況,統籌規劃、合理布局實訓基地建設。各設區市原則上要建立1家綜合性特種作業人員實訓基地,沿海設區市可設2家,按照實際需要建立專業性實訓基地。鼓勵各設區市行業培訓中心、行業協會、職業院校等單位與“一體化”企業以合作方式聯合建設基地。除省廳直管和省工程質量安全協會建立的行業實訓基地外,各地新建立的實訓基地實行屬地管理。已批準的建機“一體化”企業可向設區市建設主管部門申請優先申報。對經考核認定的“一體化”企業,作為全省建設行業特種作業崗位培訓考試基地,省廳授予“福建省建筑施工特種作業人員實訓基地”稱號,每兩年考核復審一次。
三、健全機制,確保培訓質量。為明確職責,確保培訓質量。根據閩建綜[2012]7號文件確定的原則,對已建立實訓基地的地區,各地原則上應在實訓基地組織培訓和考試;“一體化”企業可以面向建設行業自行組織理論和實操培訓,并按規定收取培訓費用。培訓合格人員名單由實訓基地報送設區市建設行業培訓中心或省工程質量安全協會,由其組織理論和實操考試(其中實操考試仍由省工程質量安全協會負責),合格名單統一由各地行業培訓中心或省工程質量安全協會報送省建設干部培訓中心審核發證。
四、明確職責,加強動態管理。實訓基地應嚴格按照考核大綱要求,不斷完善基地管理制度,加強師資隊伍建設,嚴格按規范開展培訓,確保培訓考核質量。各地要按照屬地管理原則,加強對轄區內實訓基地動態監管,發現弄虛作假申報的,要及時予以查處。對發現實訓基地工作不認真、違反培訓考核紀律的,要責令限期整改,不認真整改的,情節嚴重的,應報省廳取消其培訓資格且兩年內不予受理。
附件:建筑施工特種作業人員實訓基地建設標準(試行)
福建省住房和城鄉建設廳
2013年7月31日