各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(建交委),新疆生產建設兵團建設局:
為進一步加強建筑施工安全監管,有效控制事故總量、遏制較大及以上事故,按照國務院辦公廳關于集中開展全國安全生產大檢查的總體要求及國務院安委會關于開展專項整治、“打非治違”活動的工作部署,經研究,我部決定開展建筑施工安全生產專項督查。
一、督查內容
(一)各地住房城鄉建設主管部門部署開展安全生產大檢查、專項整治、打非治違等情況;
(二)各地住房城鄉建設主管部門對重點地區、重點項目安全檢查及隱患查處情況;
(三)在建項目的建設、監理、施工單位按照《建筑施工安全生產檢查表》(見附件)開展自查自糾情況;
(四)施工現場模架工程、起重機械、基坑工程、臨時用電及安全防護等重點部位和環節安全管理情況。
1、模架工程:模板支撐系統、腳手架專項方案的編制、審查、論證及安全技術交底情況;模板支撐系統、腳手架的搭設、驗收、使用等安全管理情況;模板支撐系統混凝土澆筑工序、現場監測等情況。
2、起重機械:建筑起重機械備案登記情況;起重機械安裝(拆除)專項方案的編制、審查、論證及安全技術交底情況;起重機械安裝、檢測、驗收、使用、維修保養、拆除等安全管理情況。
3、基坑工程:深基坑專項方案的編制、審查、論證及安全技術交底情況;基坑土方開挖、支護、臨邊防護、變形監測等安全管理情況。
4、臨時用電:臨時用電方案的編制、審查及安全技術交底情況;施工現場配電系統安全管理情況。
5、安全防護:安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品質量及現場配備使用情況;施工現場洞口臨邊安全防護情況。
二、時間安排
(一)2013年9月。各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、監理單位和在建工程項目開展自查自糾,并組織對本地區重點企業和重點項目進行檢查。
(二)2013年10月至11月。在各地檢查基礎上,我部選擇部分重點地區進行督查,并將督查情況向全國住房城鄉建設系統通報。
三、督查對象
今年以來建筑施工安全事故多發或發生過較大事故的12個重點地區。每個地區抽查2個城市。
四、督查方法
(一)聽取匯報。聽取省級住房城鄉建設主管部門和受檢城市對重點企業、重點項目安全檢查和隱患查處情況匯報。
(二)檢查項目。每個受檢城市隨機檢查不少于2個工程項目,受檢項目由督查組通過突擊檢查、重點抽查方式確定。
(三)問卷調查。對受檢項目負責人、專職安全生產管理人員等采用問卷調查方式,了解其安全生產履職情況。
(四)座談交流。督查組結合現場檢查、資料查閱等情況,與受檢地區建筑安全監管人員及受檢企業相關人員進行座談交流,了解受檢企業和項目安全檢查情況。
(五)總體反饋。每省督查完畢后,由督查組集中向受檢地區住房城鄉建設主管部門反饋督查情況,要求受檢地區各地級市建筑安全監管負責人及受檢項目相關企業人員參加。
五、其他要求
(一)突出檢查重點。各地住房城鄉建設主管部門要組織開展對重點城市、重點企業、重點項目、重點環節的安全檢查,督促各城市加大對轄區內企業和項目的安全監管,督促企業強化所有在建項目的安全管理,全面落實企業安全生產主體責任。
(二)規范檢查行為。建設、施工、監理等單位應當嚴格按照《建筑施工安全生產檢查表》對所有在建項目進行自查自糾,對不符合項進行認真整改。各地住房城鄉建設主管部門在安全檢查時,發現受檢企業和在建項目仍有不符合項的,應當對責任企業、責任人員予以嚴肅查處。
(三)創新檢查方式。各地住房城鄉建設主管部門要采取不打招呼、不定路線、突擊檢查、重點抽查、隨機檢查等方式開展安全檢查,防止安全檢查走過場、流于形式,務求檢查工作取得實效。
請各地住房城鄉建設主管部門于9月30日前,將本地區建筑施工安全檢查總結報送我部工程質量安全監管司。
聯系人:王天祥
聯系電話及傳真:010-58933920
電子郵箱:anquanchu010@163.com
附件:建筑施工安全生產檢查表(可在住房城鄉建設部網站下載,網址:http://www.mohurd.gov.cn)
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
2013年8月30日