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泉州市質安監督站2012年第三季度全市建設工程質量安全動態管理實施情況的通報

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各縣(市、區)質量安全監督站:
 
為進一步貫徹落實《福建省建設工程質量安全動態管理辦法(試行)》情況等文件要求,規范監管行為、提高監管水平,市建設工程質量安全監督站按照省總站有關工作要求,對全市建設工程質量安全監督機構實施動態管理工作進行監管,實時掌握、總結分析全市動態監管情況,發現和消除質量安全隱患,防止質量安全事故發生,促進責任主體提高工程質量安全管理水平?,F將2012年第三季度(71日月至930日)全市建設工程質量安全動態監管情況通報如下
 
一、受監在建工程項目基本情況
今年第三季度,全市共有1859個工程項目、4279個單位工程納入“福建省建設工程質量安全監管動態信息系統”管理,其中房建工程1586個項目、3875個單位工程,總建筑面積5101.96萬㎡市政工程273個項目、404個單位工程,共508km (開發區站未通過動態系統開展工作)。其中:
新報監259個工程項目、582個單位工程,其中房建工程230個項目、541個單位工程,總建筑面積1287萬㎡市政工程29個項目、41個單位工程,共58km。上季度結轉下來的在建工程1600個工程項目、3697個單位工程,其中房建工程1356個工程項目、3334個單位工程,總建筑面積3814.96萬㎡;市政工程244個項目、363單位工程,共450 km 。
 
二、工程質量安全監督執法情況
1、發現和消除質量安全隱患情況
今年第三季度,全市各地進一步加強工程質量安全動態監管,強化質量安全監管動態信息管理,推行差異化監管,重點抓好重大危險源防控、地基基礎主體結構質量安全和參建各方履職情況監管,針對在建工程共通過“福建省建設工程質量安全監管動態信息系統”發出1014份質量和安全問題責令改正通知單,發現2537條質量安全隱患,已改正1498條,改正率59%。其中:
質量問題責令改正通知單551份,比2011年同期同比增加86.1% (與2011年同期查詢歷史數據相比較),發現1518條質量隱患,比2011年同期同比增加101.1%,已改正818條,改正率54%,其中責任主體行為問題25條,占發現總條數的2%,已改正9條,改正率36%;結構安全隱患問題659條,占發現總條數的43%,已改正403條,改正率61%;主要使用功能問題82條,占發現總條數的5%,已改正42條,改正率51%;質量通病752條,占發現總條數的50%,已改正364條,改正率48%。臺商投資區站、晉江市站等主管部門發出的質量問題責令改正通知單份數與受監工程項目總數比值較高,分別為0.74、0.67。個別主管部門第三季度未通過“福建省建設工程質量安全監管動態信息系統”發出1份質量問題責令改正通知單,與其工程數量和質量實際狀況不相符。
安全問題責令改正通知單463份,比2011年同期同比增加208.7%(與2011年同期查詢歷史數據相比較),發現1019條安全隱患,比2011年同期同比增加218.4%,已改正680條,改正率67%,其中責任主體行為問題115條,占發現總條數的11%,已改正87條,改正率76%;涉及重大危險源問題443條,占發現總條數的44%,已改正288條,改正率65%;安全通病461條,占發現總條數的45%,已改正305條,改正率66%。臺商投資區站、鯉城區安監站、安溪縣站、泉港區站、南安市安監站等主管部門發出的安全問題責令改正通知單數與受監工程項目總數比值較高,分別為0.780.560.46、0.43、0.41。個別站未通過“福建省建設工程質量安全監管動態信息系統”發出1份安全問題責令改正通知單,與其工程數量和施工安全實際狀況不相符。
2、動態考核記分情況
全市各級主管部門共對185個施工項目負責人記2775分,記分值比2011年同期增加102.6%,其中晉江世紀大道改造工程施工項目負責人、中鐵十五局集團第二工程有限公司韓艷被記100分以上;晉江市世紀大道南拓曾林安置房施工項目負責人、福建省閩清第一建筑工程公司黃俊杰等2人被記80分以上100分以下;一個月內被記達30分以上的有10人。共對158個總監理工程師記2335分,記分值比2011年同期增加69.2%,一個月內被記達30分以上的有9人。2012年第三季度全市各縣、市、區(除開發區站未開展工作外)基本均有實施動態考核記分管理。臺商投資區站、南安市站、泉港區站等主管部門動態記分總值與受監工程項目總數比值較高,分別為9.26、6.57、4.09。個別主管部門本季度未實施動態考核記分管理,與其工程數量和質量安全實際狀況不相符。
3、監督抽查抽測開展情況
2012年第三季度全市共完成694次質量抽查抽測,129次安全抽查抽測。
其中南安市質監站、臺商投資區站、德化縣站、鯉城區質監站等主管部門質量監督抽查抽測開展較好,質量監督抽查抽測記錄總份數與受監工程總數比值較高,分別為1.38、1.37、1.291.2。少數主管部門本季度未開展或者基本未開展質量監督抽查抽測,與其工程數量和質量安全實際狀況不相符。
南安市安監站、鯉城區安監站、德化縣站等主管部門安全監督抽查抽測開展較好,安全監督抽查抽測記錄總份數與受監工程總數比值相對較高,分別為0.470.34、0.21。部分主管部門本季度未開展或基本未開展安全監督抽查抽測,與其工程數量和質量安全實際狀況不相符。   
4、層級指導情況
2012年第三季度共對2個縣(市、區)(惠安縣、晉江市)2個工程項目(1個保障性住房及1個市政工程)展開專項層級管理示范檢查,共發現質量、安全、質保資料等問題56個(按單一問題劃分統計),發出督促改正專項層級檢查意見書2份。
5、工程質量安全突出問題
根據動態系統統計數據分析,本季度質量通病、鋼筋安裝、現澆結構的外觀質量缺陷及處理等質量問題比較突出,共分別發現32425896次;安全通?。òl現461條),重大危險源(發現443條)尤其是腳手架(215條)、施工電梯(81條)、塔吊(71條)、模板(70條)防控薄弱,安全隱患發生頻率大,問題較突出;從動態考核記分問題類型看,較突出主要責任人未能有效組織地基與基礎和主體結構工程施工及未能有效組織旁站、巡視和平行檢驗并做好相關記錄問題,其次是主要責任人無故不在現場、未按規定自查自糾等責任主體履職不到位問題較嚴重,分別發現189、171、139次。
 
三、檢測監管情況
1、檢測數據上傳情況
第三季度全市檢測機構共上傳檢測報告244800份;其中數據未實時傳輸61077份,占24.95%;數據被修改6份,占0.002%;不合格報告215份,占0.087%。
第三季度全市預拌混凝土企業共上傳檢測報告34269份;其中數據未實時傳輸10189份,占29.73%;數據被修改12份,占0.035%;不合格報告29份,占0.085%
2、檢測數據上傳存在的主要問題
⑴機頂盒維護和監控不到位。部分檢測機構和預拌混凝土企業對機頂盒的管理主觀上不重視,未按泉州市建設工程質量監督站《關于全市建設工程質量檢測機構和預拌混凝土企業第二季度動態信息系統情況的通報》(泉質安監[2012]28號)等文件要求,對存在問題進行認真整改;同時未做好機頂盒運行維護和數據上傳監控記錄。
⑵數據未實時傳輸。部分檢測機構和預拌混凝土企業由于對機頂盒和數據網絡管理不到位,局域網服務器與機頂盒服務器之間時有出現通信中斷;同時,由于未能及時與軟件設備供應商溝通,造成機頂盒故障或檢測(試驗)數據無法傳輸等問題不能及時處理。
對于未實時傳輸等情況詳見《關于全市建設工程質量檢測機構和預拌砼企業第三季度質量動態情況的通報》(泉質安監〔201240號)
 
四、工作要求
1、各監督機構要切實加強質量安全動態管理。對工程質量安全動態管理存在不到位的,應認真學習對照建設工程質量安全動態管理有關文件、規定、實施方案,查找差距,總結經驗,強化和完善監管措施,促進責任主體履行職責、加強管理,將動態管理工作落到實處,把動態管理工作做強、做好。
2、要充分利用動態系統加強對施工現場質量安全狀況的分析。各監督機構要善于充分利用動態系統,通過數據分析,查擺問題,對存在的質量安全問題進行剖析,從而加強現場監管,督促有關責任主體加強工程質量安全保障體系的建設,提高質量安全監管的效能。
3、要加強對檢測機構和預拌混凝土企業質量保證體系的監管。各質量監督站應對轄區內企業上傳的檢測(試驗)數據進行網上實時抽查,督促轄區內的檢測機構和預拌混凝土企業按規定要求落實檢測(試驗)數據信息實時上傳和不合格報告24小時上報工作。對未上傳或未實時上傳檢測(試驗)數據和不合格報告不及時報告的企業應嚴肅處理。同時,應按第三季度質量動態情況的通報要求,督促轄區內企業認真落實整改,繼續查找問題原因,建立完善規章制度,逐步提高人員素質和管理水平,確保存在的問題整改到位。
 
附表:
1、動態系統內工程基本情況一覽表
2、抽查抽測情況一覽表
3、責令改正及改正情況一覽表
4、動態記分考核管理情況一覽表
5、季度內記分達60分及單月記分達30分以上的主要責任人名單

附件
                                                                                                                                                                     二〇一二年十月二十四