各設區市建設局(建委),平潭綜合實驗區交通與建設局，上杭、邵武、將樂縣建設局：
今年10～11月省廳組織開展全省建筑節能監督檢查。現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查分各地自查和省廳抽查兩個階段，主要檢查各地工作完成和在建項目節能標準執行情況。根據自查結果，省廳抽查6個市（縣）共24個項目，發出執法告知書6份。從檢查情況看，各地建筑節能工作持續推進，各方建設主體節能意識明顯增強，縣級建筑節能水平進一步提高。
（一）推進建筑節能工作有新成效。新建項目基本能按建筑節能標準進行設計和施工，節能施工圖專項審查、專項驗收和竣工備案等監管制度基本建立，莆田市建立季檢通報，廈門市強化備案管理。武平、永安和華安按時完成國家可再生能源建筑應用示范任務，廈門、平潭、將樂列入今年國家示范；全省新增通過綠色建筑星級評價項目13個，廈門、福州在保障房中推廣綠色建筑，南平武夷新區申報國家綠色生態城區示范；三明、南平、寧德啟動夏熱冬冷地區既有建筑節能改造工作；廈門市在公建節能改造大力推廣合同能源管理模式，并舉辦2012中國（廈門）建筑節能博覽會。
（二）責任主體節能意識有新提高。大部分在建項目各方主體能認真執行建筑節能專項設計、圖審、施工、監理和驗收制度，設計文件節能設計專篇、計算書、報審表和施工圖節能審查意見齊全，節能施工專項方案和監理細則操作性強，能夠很好指導施工和監理，如龍巖“西湖人家”項目節能設計說明按省廳示范文本并結合工程實際編寫，設計到位，針對性強。
（三）縣級建筑節能工作有新進展。福州、泉州、龍巖、莆田、漳州進一步加強對所轄縣市節能工作的檢查和指導。此次省廳隨機抽查的邵武、將樂、上杭等3個縣也積極開展建筑節能工作。全省縣級建筑節能工作水平持續提升，新型節能墻體材料、節能門窗和可再生能源得到應用推廣，建筑節能意識明顯增強。
二、存在問題
（一）設計、圖審不到位。個別項目沒有節能計算書，設計說明沒有節能構造做法，門窗選用表內容不全；公建項目底層架空、梁柱等部位熱橋、供配電系統和用電設備未作節能設計；節能變更未重新計算和報審；施工圖審查機構審查把關不嚴。
（二）施工現場偷工減料。一是不按圖施工，如“三明市城市文化廣場會議中心”的底層門廳、地面、剪力墻未做保溫；二是未按標準施工，如“將樂縣醫院病房綜合樓”的蒸壓加氣砼采用普通砂漿砌筑，墻體第一層砌塊未做防水處理，外窗與砌體間縫隙用水泥砂漿填塞；此外，一些項目保溫漿料現場摻料拌制，陶粒砌塊的陶粒摻量不足、增強網鋼絲直徑偏小等。
（三）現場監管水平不高。一是節能材料進場復驗不重視，合格證、復驗報告缺漏多，復驗項目不全或未見證復檢；保溫漿料未按規定留置同條件養護試件。二是建筑節能施工方案和監理細則未報審，技術負責人未簽字；節能措施與設計、工程實際不符，缺地面、配電與照明、暖通空調節能措施和主要控制技術指標，內容不完整；專項驗收資料不齊、驗收記錄簡單，簽證手續不完善。三是施工現場節能信息未公示。
三、處理意見
（一）通報表揚。廈門市落實《民用建筑節能條例》和執行節能標準情況較好，寧德、莆田、漳州市進步明顯，龍巖市“西湖人家”項目節能設計資料齊全，設計到位，給予通報表揚（詳見附件1）。
（二）通報批評。南平市泰宇建筑工程施工圖審查咨詢有限公司和龍巖市建筑工程施工圖設計審查所，多年對多個項目違反強制性條文行為未發現；龍巖市第六中學教學樓等9個項目存在擅自變更、不按圖和標準施工、偷工減料等問題（詳見附件2），給予通報批評。
四、下一步工作要求
（一）抓好貫徹落實。各地、各單位要加強《民用建筑節能條例》、技術標準和政策文件學習，全面推廣我省建筑節能設計、施工、監理示范文本。
（二）強化監督管理。各地建設主管部門要將建筑節能設計和施工質量管理納入日常監管內容，把好建筑節能質量監督關；施工圖審查機構要提高審查水平，對不符合節能強制性標準的項目，不得出具施工圖設計文件審查合格意見書；建設單位不得違反規定擅自變更；施工單位應嚴格執行節能強制性標準，不得偷工減料，并做好進場材料復驗、內業資料整理和節能信息現場公示；監理單位應履職到位，做好重點部位、關鍵環節和進場材料的質量控制和監理。
各地對省廳和自查中發現的問題，應督促有關責任主體整改落實到位，并于2012年11月30日前將項目整改情況上報省廳。同時請南平、三明和龍巖建設主管部門加強對當地施工圖審查機構的監督檢查，切實提升審查水平。
附件：1. 2012年全省建筑節能監督檢查通報表揚項目
福建省住房和城鄉建設廳
2012年11月22日
