泉州市委、市政府近日出臺《關于整合惠企政策促進產業轉型升級的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），設立產業投資引導基金，用以引導和扶持產業轉型升級。各項惠企政策的扶持重點將從扶持單個企業、單個項目轉向引導社會資金投入、建設公共服務平臺、發展行業性融資擔保、設立應急保障周轉資金等方面，營造與國際接軌的政策環境。

根據《若干意見》，新設立的產業投資引導基金，重點扶持轉型升級和自主創新等項目，引導和扶持產業轉型升級。該基金采取政府和社會資本合作（PPP模式）形式，由市政府統籌市級部分惠企扶持專項資金，發揮政府性資金的杠桿和導向作用，吸引泉州市龍頭企業、金融機構等社會資本參與投資。基金以公司制的形式設立，實行市場化運作、專業化管理，市政府授權有關部門行使出資者權利并監管基金運營。

新設立的產業投資引導基金，將定向投資于泉州市具有發展前景、市場潛力、競爭優勢的相關產業、項目、平臺，重點支持重大產業轉型升級項目、自主創新項目、新興產業項目、園區及公共服務平臺項目等，促進技術與市場融合、制造與服務結合、創新與產業對接，推動泉州產業向高端、高新轉型升級。

除了新設立產業投資引導基金外，原先由各相關職能部門負責的20個專項資金，按照“一個部門一個專項”原則，分類歸并整合為5大類，并由財政部門重新核定各類專項資金額度。惠企政策實施環節更加集中，企業再也不用為申請名目的問題傷腦筋。

《若干意見》明確，已入駐行政服務中心的部門應將惠企專項資金的申辦、兌現集中到市行政服務中心辦理；未入駐的部門也應設立綜合服務平臺，構建集咨詢、對接、導辦、受理、審核、兌現為一體的服務機制。市財政局指定專門機構、專門服務人員，負責兌現資金的撥付，切實方便企業。相關單位要設立惠企服務熱線，受理惠企政策咨詢服務。

意見明確，依托市行政服務中心電子監察系統，政策資金的兌現落實情況將全程納入電子監察，實時跟蹤監督。市委、市政府督查室將定期開展政策落實情況專項督查，重點排查惠企政策兌現過程中存在的問題，對落實相關政策效能低下、執行不暢、不到位或違規操作等行為，嚴肅問責。