為推進簡政放權，強化事中事后監管，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號）和《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）的規定，制定出臺《建筑施工企業申請安全生產許可證有關事項的通知》。有關內容解讀如下：

　　一、關于頒發機關

　　部令對安全生產許可證頒發的規定企業因資質升級、增項使安全生產條件發生變化時要向主管部門報告，但沒有要求企業重新申請安全生產許可證，而且安全生產許可證書設有三年有效期，到期申請延期并換發新證。并且按新的資質管理辦法，企業資質證書誰批誰發證，這樣一個企業可能有部、省、市三級發的三本證書（原來都打在一本證書上），而一個企業只需一本由一個機關頒發的安全生產許可證，證書內容簡單，不因資質內容的變化而改變。因此企業首次取得資質和安全生產許可證后，按施工現場安全生產條件要求實行動態管理和延續，不必因資質升級、增項而向上一級資質審批機關申請重新核發安全生產許可證。《通知》第一條進一步明確企業安全生產許可證頒發機關。

　　二、關于企業安全生產條件的考核

　　1．人員配備方面。部規定要求：①企業設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員，對各類資質等級的企業設定了最低數量要求。②主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經考核合格，即取得相應的A證、B證、C證，其中對總承包單位配備項目專職安全生產管理人員的數量按工程項目分類及規模作了明確，對分包單位配備項目專職安全生產管理人員數量作了明確，而沒有對申請安全生產許可證時需要配備的人數作出規定。③特種作業人員應取得特種作業資格證書，但沒有明確數量要求。為此，企業申請安全生產許可證時，只考核主要負責人應取得A證和安全生產管理機構配備的專職安全生產管理人員的數量及C證，將項目負責人、項目專職安全生產管理人員，特種作業人員的數量及證書移到項目實施階段進行備案、抽查。

　　2.其它方面，在申請材料中體現。

　　三、關于安全生產許可證延期

　　1. 根據部規定，安全生產許可證設三年有效期，企業在有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，有效期屆滿時，不再審查，有效期延期三年。去年我廳出臺閩建18號文要求對企業安全生產標準化進行考評，考評不合格的企業要經整改合格后方予以延期。

　　2.《通知》明確過去由我廳核發的安全生產許可證，除第一條規定由我廳核發的企業外，其它企業的延期交由各地辦理。

　　3.《通知》對有效期過后申請延期和發生事故的企業申請延期作出了明確規定。

　　四、關于安全生產許可證的動態管理

　　企業安全生產條件是動態變化的，對安全生產許可證的管理應重在批后和項目現場的監管。發證和管理機關發現企業不