2012年，江西省上饒市鄱陽縣建設局建筑工程安全監管工作始終貫徹“以人為本、安全第一”的發展理念，認真落實建設工程安全生產法律、法規、標準、規范以及上級部門有關安全工作的部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到學習、宣傳、培訓、檢查、處罰、創建六位一體，為鄱陽建筑施工安全系上“安全帶”。

抓學習，強化責任意識。局分管安全生產工作的領導每月至少要召集安監站工作人員集中學習一次。在政治思想教育方面長抓不懈，在政策法規業務上認真鉆研，使全體工作人員對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規及相關標準，尤其是其中的法律責任爛熟于心，從而強化依法行政意識，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高執法能力和執法水平。

抓宣傳，營造濃厚氛圍。2012年初，該局制定了“安全生產月”活動實施方案，并以此為契機開展形式多樣的宣傳活動。一是組織縣城內施工企業、項目部在施工現場懸掛安全橫幅50余條，張貼宣傳標語800余條；二是在沿街施工現場懸掛安全標語橫幅，達到曠日持久的宣傳目的；三是印發各類宣傳安全生產資料、畫冊2000余份；四是適時在電視臺、報刊上刊登安全施工內容，為安全生產活動創造輿論氛圍，營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的社會氣氛。

抓培訓，提高從業人員素質。該局開展了多種形式的安全生產培訓工作。一是對項目負責人、項目技術、安全責任人進行短期培訓，面對面落實工作責任，強化安全意識；二是按照省市有關建筑特種作業人員發證的有關文件要求，摸清特種作業類別、人數，舉辦特種作業人員培訓班，對全縣建筑施工企業260余人進行了為期四天的安全知識培訓，考試合格率達到98%。

抓檢查，及時排除安全事故隱患。2012年該局共組織了7次大檢查。一是開展以重大危險源隱患排查為重點的“兩會”及春節期間安全生產專項檢查；二是3月份結合春季復工大檢查，開展預防建筑起重機械及腳手架等坍塌事故專項整治工作，消除施工現場存在的隱患，全面啟動“安全年”活動；三是5月份的重大危險源專項安全大檢查；四是結合以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產月”活動，扎實開展“安全生產年”活動，集中開展以建筑施工安全生產“打非治違”專項行動為內容的檢查；五是積極響應縣委、縣政府省級衛生城復審工作，全面加大“創衛”檢查工作力度；六是認真吸取湖北武漢“9·13”事故教訓，開展以建筑起重機械為重點的建筑安全專項檢查以及匯報工作；七是貫徹落實住房和城鄉建設部、省、市、縣安全生產委員會有關做好“十八大”期間安全生產工作的部署，積極推進建筑安全生產標準化工作，加強對建筑起重機械設備的安全監管。上述檢查共涉及企業16家、施工項目21個，查出各類安全隱患累計193條，已整改隱患189條，隱患消除率達到了98%。

抓處罰，嚴格落實安全生產法律責任。該局在每個工程開工前、起重機械安裝前、主體結構完工前必須去監督檢查，檢查有記錄。誰檢查、誰簽字、誰負責，使監管項目基本處于受控狀態，對檢查中發現的問題及隱患，及時督促整改，對整改不力的，加大處罰力度，現場處罰11個在建工程，共處罰金額44萬元。

抓創建，爭創安全文明施工工地。根據法律、法規規定和省、市、縣有關工作要求，該局積極指導企業創建安全標準化工地。2012年該縣分別有2個施工現場榮獲省級安全標準化工地和市政安全標準化工地，另外還申報了2個省級安全文明工地，有望獲得批準。通過廣泛深入開展爭創標準化工地活動和以點帶面相結合，較快地改善了施工現場臟、亂、差的問題。全縣建筑施工現場安全防護水平、文明施工管理水平、職工綜合素質明顯提高。

來源：中國建設報     2013-01-12