《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》的政策解讀

為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動(dòng)，建立全省統(tǒng)一的招投標(biāo)交易規(guī)則，近日省廳制定印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》，并于2018年1月1日起施行（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），現(xiàn)解讀如下：

　　《規(guī)則》共三十六條，主要內(nèi)容包括制定目的、適用范圍以及施工招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循的交易規(guī)則和要求。

　　一、關(guān)于電子招投標(biāo)。明確全省施工招投標(biāo)實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)，并對(duì)電子招標(biāo)文件的編制、備案、上傳、下載，電子投標(biāo)文件的制作、加密、上傳、解密，電子開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，電子評(píng)標(biāo)報(bào)告提交，定標(biāo)，異議、投訴等程序進(jìn)行了規(guī)范。

　　（二）關(guān)于工程報(bào)建。明確招標(biāo)人在招標(biāo)之前按照規(guī)定通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)辦理工程報(bào)建手續(xù)。報(bào)建程序由省廳另行制定發(fā)布。

　　（三）關(guān)于對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員要求，明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)之前需設(shè)立不少于3人的項(xiàng)目組，并對(duì)項(xiàng)目組成員的條件提出具體要求，而且其相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在福建省建設(shè)行業(yè)企業(yè)和人員信息公開(kāi)平臺(tái)、省公共服務(wù)平臺(tái)可查詢得到。

　　（四）關(guān)于對(duì)招標(biāo)人的具體要求。主要針對(duì)招標(biāo)文件編制和招標(biāo)過(guò)程提出具體要求，主要包括資質(zhì)資格設(shè)置、類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置（另行發(fā)文細(xì)化）、投標(biāo)保證金、資格審查方式、技術(shù)文件編制、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、組織答疑、延伸審計(jì)等事項(xiàng)。

　　（五）關(guān)于對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的要求。對(duì)評(píng)標(biāo)專家的抽取，直接確定評(píng)標(biāo)專家以及招標(biāo)人代表的條件作了明確規(guī)定。

　　（六）關(guān)于招標(biāo)過(guò)程材料備案的要求。明確了招標(biāo)文件、異議處理結(jié)果、招投標(biāo)過(guò)程情況報(bào)告?zhèn)浒傅膬?nèi)容和時(shí)限要求。

　　（七）關(guān)于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。明確采用綜合評(píng)估法且對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行量化評(píng)審的招標(biāo)工程，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

　　（八）關(guān)于中標(biāo)候選人公示。明確招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日（最后一日為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日后的第一日，下同）內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。并對(duì)中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

　　（九）對(duì)確定中標(biāo)人和中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放的時(shí)間要求。規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　（十）關(guān)于異議處理。明確異議應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)定格式要求以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。除對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)外，招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定。

　　（十一）關(guān)于招投標(biāo)過(guò)程歸檔資料的保存。規(guī)定公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標(biāo)資料即時(shí)歸檔保存，其中音視頻資料保存期不少于1年（招標(biāo)項(xiàng)目有投訴的，自投訴處理完成后至少保存1年），其他資料保存期限不少于10年，且確保檔案的完整與安全。