關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知

閩建筑〔2017〕39號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

　　為進一步規(guī)范招標(biāo)文件編制，防止“量體裁衣、暗箱操作”，經(jīng)商省發(fā)改委，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就我省依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項目（以下簡稱“招標(biāo)工程”）特殊性認定以及類似工程業(yè)績或經(jīng)驗（以下簡稱“類似業(yè)績”）設(shè)置事項規(guī)定如下：

　　一、符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件，以下簡稱“《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》”）的工程特征指標(biāo)的工程，為技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)工程（以下簡稱“特殊招標(biāo)工程”）。

　　二、特殊招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法，可以設(shè)置類似業(yè)績要求。

　　三、具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)工程，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法且符合下列條件之一的，可以設(shè)置類似業(yè)績要求作為投標(biāo)人資格條件：

　　（一）應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)類別二級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)的工程；

　　（二）應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)類別一級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)的工程；

　　（三）按規(guī)定無需建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的工程。

　　四、采用施工總承包的招標(biāo)工程，存在專業(yè)工程有特殊功能需求的，招標(biāo)人不得對該專業(yè)工程提出類似業(yè)績要求，但可在招標(biāo)文件以及合同條款中約定專業(yè)工程分包事項，并對分包單位的經(jīng)驗提出具體要求。

　　五、類似業(yè)績的設(shè)定條件，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）符合第二、三條規(guī)定的招標(biāo)工程，可以設(shè)置一項企業(yè)的類似業(yè)績（指標(biāo)不超過兩項）作為投標(biāo)人資格條件。采用綜合評估法的，可以另外設(shè)置一項擬派出項目負責(zé)人的類似業(yè)績（指標(biāo)不超過一項）和一項企業(yè)的類似業(yè)績（指標(biāo)不超過兩項）作為投標(biāo)人加分條件。

　　（二）類似業(yè)績應(yīng)為招標(biāo)工程招標(biāo)公告發(fā)布（或投標(biāo)邀請書發(fā)出）之日的前五年內(nèi)驗收合格的工程。

　　（三）類似業(yè)績指標(biāo)應(yīng)為《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的工程特征指標(biāo)。《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》中沒有的工程特征指標(biāo)，不得設(shè)置。

　　（四）類似業(yè)績的指標(biāo)值設(shè)置要求：采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法的，不得超過招標(biāo)工程實際指標(biāo)值的三分之二。采用綜合評估法的，不得超過招標(biāo)工程實際指標(biāo)值的三分之二，若招標(biāo)工程實際指標(biāo)值的三分之二低于《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)值的，可按《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)值確定。

　　（五）采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的聯(lián)合體成員（根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書明確的分工）提供對應(yīng)的類似業(yè)績。

　　六、設(shè)置類似業(yè)績的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確：

　　（一）投標(biāo)人提供的類似業(yè)績?yōu)樵诟＝ㄊ⌒姓^(qū)域外完成的，必須能夠通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到；在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的，必須能夠通過福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到。且查詢到的數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程的類似業(yè)績指標(biāo)要求。

　　（二）采用綜合評估法的，類似業(yè)績對應(yīng)的相關(guān)專業(yè)序列的福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)，無需提供企業(yè)的類似業(yè)績證明材料，企業(yè)的類似業(yè)績作為資格條件的，直接認定為滿足該要求；作為加分條件的，該項得分認定為滿分。但有設(shè)置項目負責(zé)人的類似業(yè)績作為加分條件的，則需提供擬派出項目負責(zé)人的類似業(yè)績證明材料作為評審內(nèi)容。

　　七、對于技術(shù)、性能有特殊要求，但未在《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》中列明的招標(biāo)工程，確需采用綜合評估法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向該項目招投標(biāo)監(jiān)督機關(guān)的上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面專家認證申請并經(jīng)同意后，組織專家論證。經(jīng)專家論證通過的，方可采用綜合評估法并設(shè)置類似業(yè)績。專家論證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）由招標(biāo)工程的設(shè)計單位提出技術(shù)、性能有特殊要求的書面意見；

　　（二）招標(biāo)人組建論證小組，對設(shè)計單位的意見以及擬設(shè)置的類似業(yè)績要求實施論證。論證小組成員應(yīng)當(dāng)從省住建廳組建的專家?guī)熘衅刚垼蓡T人數(shù)為5名（含）以上單數(shù)，其中設(shè)計類和施工類專家均不少于2名。專家?guī)煊墒∽〗◤d另行組建發(fā)布。

　　招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)管部門備案招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)同時備案書面論證意見。

　　八、本通知自2018年1月1日起實施，本通知印發(fā)前的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年9月5日

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）.doc