福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省城市園林綠化有關(guān)工作的通知
閩建風(fēng)貌函〔2019〕29號
各設(shè)區(qū)市住建局、城管局，福州市園林中心、廈門市市政園林局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
為進(jìn)一步提升我省城市園林綠化建設(shè)和管理水平，推進(jìn)全省園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范園林綠化行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面推進(jìn)園林綠化建設(shè)提升。樹立正確城市園林綠化理念，切實(shí)加強(qiáng)大樹、古樹名木保護(hù)，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹，科學(xué)開展“間綠透綠、顯山露水”城市園林綠化建設(shè)和改造提升，形成疏密有致的園林綠地空間。聚焦人民群眾的實(shí)際使用需求，從單純追求城市綠量向提升文化內(nèi)涵，塑造地域特色延伸，提升公共綠地的活力和吸引力。
（一）優(yōu)化城市綠化空間布局。構(gòu)建“間綠透綠、顯山露水”的城市綠地景觀風(fēng)貌，做好綠化種植地段與城市重要景觀界面之間的視線分析，讓山、水、湖等重要景觀資源充分滲透到城市中，營造“城中望山、山中看水、水映花樹、城景交融”的城市綠化景觀。
（二）營造疏朗通透的濱水景觀。盡量保留河湖水系、濱水岸線的原始自然生態(tài)特點(diǎn)，留出足夠用地進(jìn)行綠化，水樹相伴、以水為脈、梳理成網(wǎng)、系統(tǒng)打造。宜多種樹冠高大、枝下通透的喬木，留出欣賞水面和重要城市景觀節(jié)點(diǎn)的透景線，讓濱水兩岸“綠廊通、視線通、走得通”。
（三）建設(shè)疏密相間的交通綠帶。推進(jìn)鐵路公路沿線綠化提升，宜選用速生、冠高挺拔、低維護(hù)的常綠鄉(xiāng)土樹種，不種名貴樹，形成簡潔、規(guī)整、序列感強(qiáng)，有一定層次的綠化景觀帶。沿路要避免連續(xù)密實(shí)種植，在兩側(cè)山水田園、自然風(fēng)貌較好的區(qū)域應(yīng)開闊視野，不宜植樹遮擋。
（四）打造城市景觀通道。依據(jù)道路等級、寬度合理確定道路斷面，不為追求綠化覆蓋率而過度設(shè)計(jì)。城市主干道宜設(shè)中分帶和側(cè)分帶，道路兩側(cè)留有一定寬度的綠化帶。運(yùn)用開花、彩葉喬木，結(jié)合微地形，形成多花多彩、層次豐富、疏朗有序、簡潔大氣的道路景觀，體現(xiàn)城市地域文化和植物景觀特色，增添城市色彩。
（五）持續(xù)推進(jìn)林蔭道路建設(shè)。人行道盡可能種植兩排行道樹，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土適生樹種，適當(dāng)花化，達(dá)到“有路就有樹，有樹就有蔭”，為行人提供健康、安全、舒適的戶外出行空間。
（六）豐富城市公園類型和層次。保留自然景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史建筑、文物遺跡及生物多樣性，充分利用不同的立地條件，推動各類公園建設(shè)，提高公園服務(wù)半徑覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”的生活愿景。綜合性公園要“全”，綠地布局合理、功能設(shè)施齊全、管理規(guī)范健全；專類公園要針對不同人群游賞需求而建，主題突出、風(fēng)格鮮明；游園、口袋公園宜“巧”，選址靈活、親民便民、品質(zhì)精致、富有個性；郊野公園宜“野”，多保留、少干預(yù)，僅建設(shè)必要的道路交通系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌及服務(wù)設(shè)施。
（七）提升老城區(qū)綠量和品質(zhì)。保護(hù)城市中心區(qū)、老城區(qū)原有綠地和大樹，留存“城市記憶”。通過見縫插綠、拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、棄地覆綠等形式，對主次干道交叉口、老舊街區(qū)、水系沿線、城市公共空間周邊等地段進(jìn)行綠化改造，美化老城環(huán)境，提升老城顏值。對沿街圍墻、搭建圍擋、欄桿隔斷等應(yīng)拆盡拆，建設(shè)景觀融合、綠化相聯(lián)、互為借景的開放式街區(qū)。
（八）加快推進(jìn)立體綠化。通過空中造綠、垂直掛綠、攀緣增綠，對城市立交橋、高架橋、過街天橋、建筑屋頂立面實(shí)施綠化，讓綠化立起來，將城市綠化從平面推向立體，進(jìn)一步豐富城市綠化景觀層次。
（九）提升公園綠地文化內(nèi)涵。倡導(dǎo)文化建園，挖掘地域歷史傳統(tǒng)文化，打造有底蘊(yùn)、有故事的園林文化景觀，營造濃厚的文化氛圍，彰顯綠色生態(tài)與文化相融合的城市氣質(zhì)。
（十）精心策劃園林園藝活動。鼓勵有條件的公園綠地，組織策劃培育賞花、插花、小型展覽、文化傳承推介等活動，提升公共綠地的活力和吸引力。
二、規(guī)范園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)申報(bào)。結(jié)合我省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施情況，進(jìn)一步明確園林綠化企業(yè)信用評價(jià)企業(yè)履約能力、良好行為的申報(bào)。
（一）將《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”）中“參與應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建以及省級或以上重大活動中，受到福建省設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)園林綠化主管部門、福建省縣（市、區(qū)）委、政府通報(bào)表彰、表揚(yáng)”，調(diào)整為“參與應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建以及省級或以上重大活動中，受到福建省設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)園林綠化主管部門通報(bào)表彰、表揚(yáng)。”
（二）將評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“獲得福建省風(fēng)景園林學(xué)會（行業(yè)協(xié)會）、質(zhì)安協(xié)會頒發(fā)的‘先進(jìn)單位’、‘優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理’、園林景觀優(yōu)質(zhì)工程獎等榮譽(yù)稱號”，調(diào)整為“經(jīng)福建省風(fēng)景園林學(xué)會推薦，獲得中國風(fēng)景園林學(xué)會頒發(fā)的園林工程獎；福建省守合同重信用企業(yè)稱號；福建省風(fēng)景園林學(xué)會（行業(yè)協(xié)會）、質(zhì)安協(xié)會頒發(fā)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、園林景觀優(yōu)質(zhì)工程獎等榮譽(yù)稱號。”
（三）將評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“綠化工、花卉工、植保工以及花卉園藝師技術(shù)工種證書需由福建省各級城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門、人力資源部門或福建省行業(yè)學(xué)會、協(xié)會頒發(fā)”，調(diào)整為“綠化工、花卉工、植保工以及花卉園藝師技術(shù)工種證書需由福建省各級人社部門頒發(fā)或符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)并納入‘福建省建設(shè)從業(yè)人員綜合服務(wù)平臺’管理”。
三、規(guī)范園林綠化職業(yè)技能培訓(xùn)管理。為規(guī)范我省園林綠化行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，現(xiàn)將《福建省園林行業(yè)技能培訓(xùn)大綱（試行）》（詳見附件）印發(fā)各地實(shí)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照《福建省園林行業(yè)技能培訓(xùn)大綱（試行）》的要求，開展安全生產(chǎn)、理論知識和操作技能培訓(xùn)，并按有關(guān)要求頒發(fā)職業(yè)培訓(xùn)合格證書。
附件：福建省園林行業(yè)技能培訓(xùn)大綱（試行）（通過“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)”下載）
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年12月12日
