關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標工程計價實施細則》的通知
閩建筑〔2022〕10號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合試驗區(qū)交建局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），推進工程造價市場形成機制，推行投標人自主報價計價模式，保障工程質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標工程計價實施細則》（下稱“實施細則”），現(xiàn)予以印發(fā)。實施細則于2022年10月1日起實施，適用于依法必須招標的項目，其他項目參照執(zhí)行。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強招標文件審查，對招標代理機構(gòu)未按照我省相關(guān)計價規(guī)定編制招標文件的，督促改正并按規(guī)定納入信用評價。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月30日
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工招投標工程計價實施細則
一、招標人對招標工程量清單和招標控制價（最高投標限價，下同）的準確性、完整性負責，按照現(xiàn)行國家計價計量規(guī)范和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）招標工程量清單出現(xiàn)缺項漏項、項目特征與設(shè)計要求不符、工程量偏差、未按照國家現(xiàn)行工程量計算規(guī)范強制性規(guī)定計量等情形的，予以修正并調(diào)整工程造價。
（二）采用總價合同形式的，應(yīng)核對招標工程量清單。采用簡易評標法的，應(yīng)核對工程量清單和招標控制價。
（三）合同文件中的招標控制價包含分部分項工程量清單組價信息（即包含定額子目信息）。
二、合理確定和調(diào)整工程造價，并在合同條款中予以約定下列事項：
（一）人工費價差調(diào)整
1．人工費不納入風(fēng)險承包范圍。合同履行期間，按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工費指數(shù)和塔機人工費綜合信息價格調(diào)整人工費價差，但中標價中的人工費總額與發(fā)包人提供的招標控制價中的人工費總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因?qū)е氯斯べM總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。
2．人工費價差不參與下浮，不計取總價措施項目費，但應(yīng)計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。
3．合同履行期間，出現(xiàn)多個人工費指數(shù)時，按照人工費指數(shù)對應(yīng)的已完工程量分別調(diào)整人工費價差。
（二）主要材料和設(shè)備價差調(diào)整
1．主要材料和設(shè)備的調(diào)差范圍（品種）及其基準價格以招標控制價中《主要材料和設(shè)備項目與價格表》列明的為準。其中,甲供材料和其他材料費均不參與價差調(diào)整。
2．主要材料和設(shè)備單價的風(fēng)險承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風(fēng)險承包幅度的，其價差按下列方式調(diào)整：
（1）當主要材料和設(shè)備的基準價格與基期綜合信息價格一致時，風(fēng)險承包幅度按照報告期綜合信息價格除以基期綜合信息價格計算，超過風(fēng)險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。
（2）當主要材料和設(shè)備的基準價格與基期綜合信息價格不一致時，風(fēng)險承包幅度按照報告期市場價格除以基準價格計算，超過風(fēng)險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。
上述的基準價格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上按照綜合信息價格編制。基期綜合信息價格是指招標控制價編制期綜合信息價格。報告期綜合信息價格是指合同履行期間綜合信息價格。綜合信息價格是指建設(shè)行政主管部門或其造價管理機構(gòu)發(fā)布的綜合信息價格。
（3）主要材料和設(shè)備價差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。
（4）主要材料和設(shè)備價差調(diào)整的數(shù)量以及報告期市場價格，承包人在采購前需向發(fā)包人申請確認，經(jīng)發(fā)包人確認后作為價差調(diào)整依據(jù)。
（三）施工機械使用費價差調(diào)整
1．施工機械臺班單價與大型機械設(shè)備租賃單價，其風(fēng)險承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風(fēng)險承包幅度的，超過風(fēng)險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。施工機械臺班中的人工費用調(diào)整并入施工機械臺班單價計算。
2．施工機械使用費價差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。
（四）因設(shè)計變更引起工程量變化或項目特征變化的，工程量按實計算，綜合單價按照下列方式確定：
1．已標價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的。
（1）承包人的綜合單價高于招標控制價中相應(yīng)綜合單價時，其偏差幅度超過10%的，或承包人的綜合單價低于招標控制價中相應(yīng)綜合單價時，其偏差幅度超過20%的，比較承包人的綜合單價與招標控制價的相應(yīng)綜合單價，增加的工程量執(zhí)行較低單價，減少的工程量執(zhí)行較高單價。
（2）承包人的綜合單價與招標控制價中相應(yīng)綜合單價的偏差不高于10%且不低于20%的，執(zhí)行相同項目綜合單價。
（3）變更導(dǎo)致實際完成的工程量與已標價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量變化幅度超過15%，且合同中任何一方提出執(zhí)行合同單價不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價。其中增加部分的工程量的綜合單價予以調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價予以調(diào)高。
綜合單價的偏差值，因招標控制價原因?qū)е伦兓模凑沼欣诔邪说脑瓌t調(diào)整工程價款。
2．已標價工程量清單或預(yù)算書無相同項目的。
（1）現(xiàn)行計價定額能夠滿足計價要求的，按照現(xiàn)行計價定額規(guī)定計價，并參與下浮。
（2）現(xiàn)行計價定額缺項的，按照市場詢價方式協(xié)商定價，不參與下浮。
（五）專業(yè)工程暫估價結(jié)算
依法必須招標的專業(yè)工程暫估價的結(jié)算價，按分包人不含稅中標價，并計取企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費以及稅金計算。其中，企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費合計費率控制在6%-10%之間。分包人中標價中包含工程設(shè)備的，工程設(shè)備不參與計取企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費。
（六）其他因素引起的價差調(diào)整
招標人應(yīng)在工程招標階段，根據(jù)工程項目地點選擇就近的卸土點（消納場），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運運距，編準編實工程造價。在招標文件、工程量清單項目特征和編制說明中，應(yīng)當明確外運運距。工程結(jié)算時根據(jù)實際運距據(jù)實調(diào)整。
三、《福建省建設(shè)工程工程量清單計價表格（2017版）》（閩建筑〔2017〕20號）的計價表格予以相應(yīng)修訂（修訂部分見附件）。
附件：工程造價計價表格（修訂部分）
附件
工程造價計價表格（修訂部分）
目錄及應(yīng)用說明
編號 | 表格名稱 | 清單 | 計價 | 備注 |
封1 | 招標工程量清單 | 適用 | 封面 | |
封2 | 招標控制價 | 適用 | 封面 | |
封3 | 投標報價 | 適用 | 封面 | |
封4 | 施工過程結(jié)算價（送審） | 適用 | 封面 | |
封5 | 施工過程結(jié)算價（審定） | 適用 | 封面 | |
封6 | 竣工結(jié)算價（送審） | 適用 | 封面 | |
封7 | 竣工結(jié)算價（審定） | 適用 | 封面 | |
表1 | 總說明 | 適用 | 適用 | |
表2 | 工程項目造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表3 | 單項工程造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表4 | 單位工程造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表5 | 分部分項工程量清單與計價表 | 適用 | 適用 | |
表6 | 總價措施項目清單與計價表 | 適用 | 適用 | |
表7 | 單價措施項目清單與計價表 | 適用 | 適用 | |
表8 | 其他項目清單與計價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表9-1 | 暫列金額明細表 | 適用 | 適用 | |
表9-2 | 專業(yè)工程暫估價明細表 | 適用 | 適用 | |
表9-3 | 總承包服務(wù)費計價表 | 適用 | 適用 | |
表10 | 分部分項工程量清單綜合單價分析表 | 適用 | 與招標文件一起發(fā)布的招標控制價不提供 | |
表11 | 單價措施項目清單綜合單價分析表 | 適用 | ||
表12 | 甲供材料一覽表 | 適用 | ||
表13 | 主要材料和設(shè)備項目與價格表 | 適用 | 僅招標控制價或預(yù)算書適用 | |
表14 | 人工、材料設(shè)備、機械匯總表 | 適用 |
封1
工程
招 標 工 程 量 清 單
招 標 人： 造價咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
編制時間： 年 月 日 審核時間： 年 月 日
封2
工程
招 標 控 制 價
招標控制價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
招 標 人： 造價咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
編制時間： 年 月 日 審核時間： 年 月 日
封3
投 標 報 價
招 標 人：
工 程 名 稱：
投標報價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
投 標 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封4
工程 節(jié)點
施工過程結(jié)算價（送審）
發(fā) 包 人：
過程結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封5
工程 節(jié)點
施工過程結(jié)算價（審定）
過程結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
工程造價
發(fā)包人： 承包人： 咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價工程師：
（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
審定時間： 年 月 日
封6
工程
竣工結(jié)算價（送審）
發(fā) 包 人：
簽約合同價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
竣工結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封7
工程
竣工結(jié)算價（審定）
簽約合同價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
竣工結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
工程造價
發(fā)包人： 承包人： 咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價工程師：
（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
審定時間： 年 月 日
表2
工程項目造價匯總表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 單項工程名稱 | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費（元） | 人工費 （元） | |||
合 計 | ||||
注：本表適用于工程項目造價匯總。
表3
單項工程造價匯總表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 單位工程名稱 | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費（元） | 人工費 （元） | |||
合 計 | ||||
注：本表適用于單項工程造價匯總。
表6
總價措施項目清單與計價表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 項 目 名 稱 | 計 算 基 礎(chǔ) （元） | 費率（%） | 金額（元） |
1 | 安全文明施工費 | / | ||
1.1 | （分部分項工程，如土石方工程） | |||
1.2 | ||||
2 | 其他總價措施項目費 | / | ||
2.1 | （分部分項工程，如土石方工程） | |||
2.2 | ||||
3 | ||||
合 計 | ||||
表13
主要材料和設(shè)備項目與價格表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 名稱、規(guī)格、型號 | 單位 | 數(shù)量 | 基準單價 | 招標控制價 （或預(yù)算書） 中的單價 | 金額 （元） | 比例 (%) | ||
不含稅（元） | 含稅（元） | 不含稅（元） | 含稅 （元） | ||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
累 計 比 例 （%） | |||||||||
注：1． “金額”欄按照數(shù)量乘以招標控制價（或預(yù)算書）中的含稅單價計算。
2．比例為該材料金額占材料費（含設(shè)備）的百分比值，累計比例不少于70%。
3．甲供材料應(yīng)在“名稱、規(guī)格、型號”欄備注“甲供”。
4．甲供材料、其他材料費無需填寫基準單價。
