一年一度的“兩會”是全國人民政治生活中的大事，因肩負“議大政、定走向”的使命，歷來都是全社會關注的焦點。2013年“兩會”，工程機械行業的代表們仍然充滿熱情，提出了不少提案議案。未來，工程機械怎樣適應我國經濟發展趨勢？產業如何升級 企業怎樣創新......“兩會”剛剛結束，讓我們一起來重溫一下工程機械行業代表們的聲音。

全國人大代表、中聯重科董事長詹純新：產業集聚推進城鎮化

針對政府工作報告所述“城鎮化”問題，詹純新發表了自己的觀點。他認為“產業集聚是推動城鎮化的關鍵”。詹純新表示，只有保障失地農民穩定就業，才能避免再次返貧，才能實現長久的安居樂業。而有產業才有就業，有就業才能帶動當地的經濟活力，才會讓產業配套等服務體系進一步完善，從而實現城鎮自身的“造血”功能，產業的集聚是實現城鎮化的根本途徑。

詹純新建議出臺企業落戶城鎮的扶持和獎勵政策，從區域經濟發展的角度進行統籌規劃。

一是建議國家鼓勵企業進入城鎮，比照高新技術開發區的相關優惠政策，出臺企業落戶城鎮的扶持和獎勵政策，以增強成熟企業進入城鎮的動力，自覺服務城鎮化的大局。

二是建議國家及各級政府從區域經濟發展的角度，結合區域經濟布局、地域產業特色、城鎮區位優勢，對交通、能源、環保、城鎮建設等進行統籌規劃，并盡快出臺、落實城鎮化實施綱要，使新型城鎮化建設規劃更具前瞻性。

全國人大代表、山東重工集團董事長、濰柴動力董事長譚旭光：加快內燃機產業升級步伐

譚旭光向行業主管部門建議，制定相應扶持政策，通過技術改造、實施重大專項工程等，增強行業自主開發能力，加快內燃機節能減排新技術的研發、應用和產業化。同時，推進內燃機替代能源多元化應用和再制造產業發展。

譚旭光表示，我國內燃機工業取得了長足進步，內燃機產品節能減排等技術水平也有了很大提高，但與國際先進水平相比，我國內燃機產品在節能環保指標上仍有較大差距。關鍵核心技術欠缺，節能減排標準體系不健全，高能耗、高排放、低性能內燃機產品仍在廣泛使用，內燃機工業節能減排的潛力巨大。

譚旭光認為，內燃機行業應加速培育一批汽車、工程機械用發動機等再制造重點企業，實現高效節能環保型內燃機主機及其零部件生產制造裝備的國產化、大型化，并建立內燃機產品節能減排政策法規和標準體系。對企業而言，一方面應增強研發能力和創新實力，通過在運行體制、商業模式、技術研發、內部管理等領域的全方位系統式創新，走出一條依靠自主創新的內涵式發展道路；另一方面，應注重內燃機生產過程的節能節材，實現綠色生產。

全國人大代表、玉柴集團董事局主席晏平：國家應補貼高排放標準中重型車

晏平表示，全國每年3/4的貨運量依靠柴油動力的公路運輸來實現，其巨大的市場保有量，消耗了巨大的石油資源。內燃機行業屬于能源消耗大戶，實施節能減排也最具有潛力。在節能減排方面，與國外的先進水平相比，我國燃油消耗率要高于國外15%左右，而排放標準低于國外。因此著眼于全國、全行業的排放控制和升級應該是國家制定政策的基本出發點，特別是針對商用車的排放法規和政策應該作為控制機動車排放的重點。晏平提交了《關于建議國家對滿足國4排放標準的中重型車輛進行補貼的議案》。

根據國家環保部門統計，2011年全國機動車排放污染物相比2010年增加了3.5%。雖然商用車數量僅是乘用車數量的1/3，但是單輛商用車排氣量和車行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高。晏平呼吁國家通過終端購車補貼政策拉動中重型商用車的排放升級，增強自主品牌商用車的競爭力，進一步有效控制和降低機動車尾氣排放。

全國人大代表、奇瑞重工總經理王金富：推進裝備制造業高端轉型

王金富表示，裝備制造業是國民經濟的重要支柱，如今中國裝備制造業已經走到了一個重要關口，高端轉型、產業升級刻不容緩。對于中國裝備制造業而言，創新是一條根本性出路，這需要很多人的刻苦努力、共同協作以及方方面面的關注與支持。

全國政協委員、中國機械工業集團黨委書記徐念沙：通過海外并購引進先進技術

海外并購作為中國企業“走出去”的重要形式之一，正呈現總量不斷擴大的趨勢，2012年中國企業海外并購總量創歷史新高。徐念沙認為，中國企業應抓住機遇通過海外并購引進先進技術。徐念沙表示，雖然我國企業的生產能力巨大，但新產品和新技術的研發能力嚴重不足，與國外優秀企業相比仍存在較大差距，無法支撐企業持續升級。以裝備制造業為例，盡管我國是世界上機床產量最大的國家，但高檔數控機床仍大量依賴進口，尤其是與高檔數控機床配套的數控系統、功能部件仍嚴重受制于人；發電設備、高壓輸變電設備、工程機械等主機產品的產量和水平雖都已居世界前列，但高端絕緣材料、導磁材料及高端液壓件、閥門等許多專用材料和關鍵零部件仍未能自主生產和供應。因此，除了依靠自己的力量自主創新外，并購海外企業促進技術升級不失為一條捷徑。

全國人大代表、山東臨工集團董事長王志中：技術研發配合市場開拓

王志中建議政府應通過市場配置資源，企業則專心做好研發和市場開拓，深化轉調。

王志中說，企業應改變過去單純靠模仿、靠傳統模式進行研發的方式，變為靠關鍵技術搞研發，進行專業化、大規模的生產，將價值低、技術含量低的部分交給配套廠家做，企業只生產核心零部件，這樣既減少了人力成本，又大大提高了生產效率。在市場開拓方面，企業應注重品牌提升和渠道建設。

全國人大代表、安徽華菱星馬汽車董事長劉漢如：加快發展商用車整車再制造技術

劉漢如表示，在商用車領域，應該關注汽車整車再制造技術。城市發展離不開商用車，其中包括混凝土攪拌車、垃圾車、市政工程車輛等，但一臺商用車的排放相當于四臺轎車，如果為環保考慮，全部淘汰并不現實，因為成本太高。因此，可以考慮汽車整車再制造技術，升級發動機和更換零部件，由政府給予適當補助，這樣既可以達到節能環保效果，又可以降低成本，收到事半功倍的效果。

劉漢如認為，國家為推進節能減排，發展循環經濟，大力發展新能源汽車，但新能源汽車主要定位在電動轎車，其面臨電池二次污染問題，可見單一的能源結構對汽車工業發展是不利的。天然氣汽車發展過程中，曾受到續航里程較短、燃料不利于存放等因素困擾，但現在隨著LNG 液化天然氣 的發展，在商用車領域，天然氣汽車會有很大發展，所以，應將天然氣汽車列入新能源汽車范圍，并綜合考慮天然氣汽車用戶成本和社會環保等因素，進行統一規劃。劉漢如建議，新能源汽車應包括電動車、天然氣汽車和混合動力車，國家應分別給予支持。

來源：中國建設報     2013-03-26